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按照全面从严治党的要求加强国有企业党的建设

来源: 澳门新葡亰76500 原创者A:刘玉涛 人气: 发布时间:2018-11-27 09:15:50

  习近平总书记所作的十九大报告强调,坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平。报告中16次出现“党的领导”,提出要坚持党对一切工作的领导;13次提到“党的建设”,提出党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中起决定性作用;7次出现“全面从严治党”。报告中有关从严治党的第十三部分包含1个序言、8项任务,条条都是中国共产党对人民的庄严承诺,句句都是全面从严治党坚定的宣誓。报告通篇闪烁着马克思主义的理论光辉,是我们在新时代加强党的建设的指导纲领和行动指南。国有企业是党执政兴国的政治基础和物质基础,党建工作是国有企业独特的政治资源。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上说:坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。我们要“切实学懂弄通做实党的十九大精神”,坚持“全面从严治党永远在路上”,加强国企党建工作,夯实“根”,铸好“魂”,充分发挥国有企业这一突出的政治优势,为实现十九局七公司发展提供坚强的组织保障,为做强做优做大企业贡献力量,努力在新时代开启新征程、续写新篇章、展现新作为、创造新业绩。

  一、七公司党建工作开展基本情况

  一直以来七公司党委在加强党的建设方面作了诸多探索和实践,在夯实基层基础、建强基层队伍、落实基层保障等方面做了大量工作,党的建设工作取得了一定成效,得到了上级党委的充分肯定。七公司先后获得全国“重合同守信用企业”、珠海市“AAA级信用企业”、珠海市“重合同守信用企业”、中国企业文化建设峰会组委会“企业文化建设先进单位”、中国铁建“先进基层党组织”、中国铁建“模范职工之家”、中国企业文化研究会“企业文化竞争力优秀单位”、广东省“高新技术企业”、中国铁建“青年文明号”等荣誉称号。我们的主要做法是:

  (一)把方向,同攻坚,促进企业整体实力稳步增长。七公司党委落实各项工作均以生产经营为主线,紧紧围绕集团公司各项工作部署和公司“务实、精管、创效、发展”的管理思路,积极参与创建、推行并完善公司“法人管项目”的管理模式,促进公司逐步建立五个管理中心协同管理项目五个要素,风险管理和信息化管理全覆盖的“五纵五横两覆盖”管理体系,企业各项指标实现了稳步增长。

(二)转作风,强素质,实现领导班子能力全面提升。七公司党委坚持全面从严治党,以“八项规定”、“群众路线”、“三严三实”、“两学一做”、“十九大精神”的学习教育为契机,积极转变领导班子工作作风;采用自学与集中学习相结合的方式,积极落党委中心组学习制度;严格落实党委会议事规则和决策程序,凡涉及“三重一大”问题均集体决策;党委落实谈心谈话制度,主管领导经常与班子成员交流谈心,征求意见及建议;下发领导班子分工及联系点制度及七公司领导班子成员基层党建工作联系点实施细则,进一步明确层级工作责任,加强督促检查,确保责任单位的无重大决策失误,围绕中心工作取得实效。

(三)立标杆,强考核,让党的建设在基层落地生根。坚持基层党建标准化、党员管理规范化、党员活动经常化和作用发挥长效化的“四化”管理思路。严格执行标准,规范党员发展程序,建立党费专用账户,党费开支严格执行党委书记审批制度;所属各单位连续开展党员先锋岗、党员安全岗、党员突击队、党员身边无事故等常态化工作;在七一组织重温入党誓言、知识竞赛、团队精神拓展、参观革命纪念馆和党员教育基地等活动;按照“缺位及补”的原则,及时配齐党组织书记;2017年根据集团公司下发的《中铁十九局集团有限公司党建工作量化考核暂行办法》,制定印发了七公司本级《党建工作量化考核暂行办法》;举办党群干部培训班,让广大党员干部通过深化学习,在精神上补“钙”;落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、支部组织生活会、党内谈话等基本制度。

(四)重结合、求创新,宣传文化建设卓有成效。以公司重大经营决策、发展大计、工作举措、新规定、新政策为重点,做好稳定员工队伍的舆论导向工作,做到了每季度下发一期宣传提纲,使职工全面了解集团公司及公司的形势任务,把职工的思想、精力集中到公司的生产经营工作中去;建立了本级网站和微信公众平台,定期推送重大新闻、先进事迹、文化活动等内容,让职工群众及时了解企业各项动态信息,树立正确的价值观和职业观;推行标准化建设,提升企业品牌效应,以贯彻落实《集团公司企业文化建设管理办法》和新版《企业文化手册》为基础,细化并统一各项目文化系统标识;每年开展“道德讲堂”活动,通过典型事迹,引导职工自觉将人生追求和价值目标融入企业发展,自觉遵守公民道德规范和公司员工守则,做文明有礼的职工;加大选树力度,提升争先热情。广大干部职工紧紧围绕生产经营中心工作,立足岗位、真抓实干,涌现出一批工作优秀、业绩显著、贡献突出的先进集体和个人。为树立榜样,鼓励先进,进一步推动公司各项工作全面协调发展,每年年初将对上一年工作成绩突出的集体和个人进行联合表彰,以提升广大职工争先创优热情。

(五)勤培训、严选拔,全面加强人才队伍建设。七公司一贯坚持“公开、平等、择优”的原则,凡拟提职干部均按规定进行公示,接受职工监督。党政主管领导全力支持并及时组织班子会讨论、集体研究决定,严格按照《干部员工年度考核评价办法》聘用,干部使用均符合聘用程序要求。七公司从以下五个方面加强人才队伍建设:一是注重人才的引进。我们按照集团公司人力资源部的统筹安排和要求,结合公司实际,以专业对口、实习期间综合素质突出为选才宗旨,按计划接收毕业生,达到了预期效果。二是注重制度的完善。我们建立了技能评定、职称评审等领导机构,对相关人员进行了审查、考核和评定。人才工作领导体系健全,公司主管与分管领导齐抓共管人才队伍建设,确保人才管理工作顺利开展,建立了项目经理、书记、总工、技术工人等后备人才信息库。三是注重结构的调整。根据公司目前发展需求,进一步优化政工干部专业结构,重点招收文科及相关专业大学毕业生,对土木工程、财经等专业人员也做了相应补充,保证各专业技术人员的配备结构合理、数量充足。四是注重人才的培养。把人才培养作为考核项目绩效的重要指标,没有带出接班人的技术人员原则上不转行政管理岗位。规定已经走上行政岗位的技术干部坚持学习,防止业务能力滑坡。五是注重人才的稳定。根据集团公司规定我们及时全面落实了薪酬制度及福利待遇,足额发放工资。以公司为单位进行人才的培养和选拔、任用,把真正优秀的人才在全公司层面用起来,从制度上和组织上保证了人才的培养和任用工作顺利开展,在公司人力资源管理体系上确保职工队伍稳定。  

(六)伸援手,献爱心,企业社会责任得到履行。公司组织捐款对患病职工进行救治,所属各单位帮助地方修补漏水灌渠,修复出行便道,在洪灾中救助遇险村民,帮助孤寡老人;开展义务献血、“走进希望小学”活动,坚持“心手相牵—情系老区孩童”爱心助学,最先资助的一批学生已经考入大学,向公司发来了感谢信;2017年8月,台风“天鸽”袭击了珠海,居民房屋进水,公路受损,停水停电。面对险情,珠海西区项目组织职工组成“抢险突击队”,出动挖机、吊车、渣土车设备将封堵路面的树木和障碍物移走,恢复道路通畅,还帮助一国营农场重新搭起了电线,恢复了生产。这些活动不仅体现了我们企业所履行的社会责任,更体现了职工们无私奉献的志愿者精神。

(七)重预防,强监督,反腐倡廉体系基本建成。严格落实党风廉政建设责任制,每年签订《党风廉政建设责任状》;建立了由“党政一把手亲自抓,其他领导分工抓,职能部门重点抓,有关部门配合抓”的党风廉政建设工作机制;以各种会议为平台,开展以《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《职工违规违纪行为处罚条例》为主要内容的专题教育;组织党员干部观看《四害之风》、《苏联亡党亡国二十周年祭》等正反面典型教育片,邀请专家进行《普法大课堂——廉洁从业警示案例》知识讲座;出台了《责任追究制度》、《纪检监察信访举报工作管理办法》、《举报人保护制度》等管理制度;与检察院等地方司法机关保持交流沟通和互动,基本构建了反腐倡廉“大宣教”、预防监管一体化格局。

(八)激活力,促和谐,群团组织作用发挥明显。开展了“优秀职工食堂”评比活动;从职工结婚、大病、家庭遭灾、死亡、退休等方面进行走访慰问;坚持“冬送温暖、夏送清凉”;分区域、划片区,积极促成各地青年联谊会的举办;创建了文体人才库和节目库,鼓励基层参与企业与地方文体活动;举行技能比武,激发技术人才队伍学习动力;认真贯彻落实中央党的群团工作会议和共青团中央改革精神,坚持党建带团建,坚持思想引导;搭建学习交流平台,认真开展“导师带徒”活动,选树优秀师徒;开展青年突击队、青年安全生产示范岗和青年文明号创建活动,充分发挥青年职工在施工生产中的生力军和突击队的作用,为企业发展注入青年的力量。各项活动稳定了职工队伍,促进了企业和谐,为生产经营各项工作提供了有力保障。

  二、基层党建工作存在的主要问题

  虽然我公司在强化基层党组织的政治功能方面做了大量工作,但还存在一些问题,部分基层党组织的政治功能也有弱化的倾向,主要体现在:

  (一)部分党组织不重视党员教育工作。有的基层党组织淡化思想政治工作,不会不愿做职工思想工作,不敢教育、引导群众职工群众,有的基层党组织对党员疏于管理教育,思想政治工作内容空洞、方法老套,教育缺乏有效性和针对性,对干部教育学习抓得不深、流于形式,存在重工作,轻学习的现象,导致基层党组织的战斗堡垒作用不强。

  (二)党组织核心领导作用减弱。一些党组织没有充分认识到基层党组织建设的重要性和必要性,轻党建工作、重生产经营,轻党务、重行政,“种了别人的地、荒了自己的田”,自身不重视政治功能的作用发挥,且存在着对组织工作和行政工作出现混淆状况,有时候本应基层党组织研究决定的问题,只由行政负责人统一意见,党委会的职能没有得到充分发挥, “集中”有余,而“民主”不足。

  (三)组织生活制度落实不严,出现软弱涣散现象。有的基层党组织,生活制度不能坚持,“三会一课”等制度得不到有效、有针对性的落实;有的基层党组织,组织生活程序不规范,内容缺乏创新,执行组织制度流于形式,对新时期如何加强基层党组织建设研究少、创新少;有的党组织党员干部缺乏敢为人先,争创一流的勇气,党组织领导核心和党员先锋模范作用发挥不明显,领导能力不足。

  三、进一步强化基层党组织政治功能的建议

强化基层党组织政治功能,是基层党组织功能上的一个要求,目的是使基层党组织的领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务生产经营、服务职工群众的需要。在深入推进七公司改革发展建设过程中,结合近年来的探索,我们更加重视打造基层党组织建设升级版,为做优做强做大七公司,全面打造企业发展升级版提供基础保障。

(一)始终握牢方向盘,把好思想关

党的思想建设对于党内思想的统一,社会稳定的建设,起着至关重要的作用。企业内部的思想建设对于企业的发展也起着关键性作用。企业要加强内部员工的思想理论教育学习,要坚定理想信念,坚守共产党人的精神追求,用正确的思想武装自己,从根本上深化“从严治党”的思想意识。只有从思想上提高认识,企业才能更为深入的开展全面从严治党工作。

领导干部要自觉增强“四个意识”。国有企业领导干部,要切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,用心维护、紧跟追随、坚决捍卫党的核心,以十九大精神武装头脑,真正为企业的发展把脉护航,促进企业长期健康稳定发展。增强“四个意识”,我认为最重要的就是要坚持政治立身,就是要坚定理想信念这个灵魂,就是要看清政治方向、站稳政治立场、增强政治敏锐性,善于从政治高度认识和看待问题;就是要善于站在企业全局和战略的高度,识大体、顾大局、观大势、谋大事;就是要善于聚合力量,凝心聚力,维护党的集中统一;就是要时常整队看齐,保证步调一致,自觉与集团的决策部署保持一致。

认真落实“两个责任”,推动全面从严治党落地生根。我认为,《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,为实现全面从严治党提供了有力保障,为党员领导干部规范自己的言与行,正确处理好权利与义务、权力与责任、约束与激励之间的关系,为在党员干部队伍中营造风清气正的政治生态提供了标尺。

落实党内政治生活制度。国有企业要通过坚持和健全民主集中制、严肃认真开展民主生活会和组织生活会,更好发挥党内政治生活锻炼党性的熔炉作用。为党员领导干部划定红线,更好发挥党内政治生活对政治生态的净化作用,努力找回我们建党时的奋斗精神,找回我们党求真务实、艰苦朴素的优良作风,找回我们党始终与人民同呼吸、共命运的初心,找回我们党安身立命的根本。

(二)努力抬升标尺线,把好学习关

面对新形势,广大党员干部要充分认识到,加强学习,是与时俱进、创新发展的现实课题,是完善自我、提高素质的客观要求。只有加强学习,才能增强工作的科学性、预见性、主动性,才能使领导和决策体现时代性,把握规律性,富于创造性。

加强理论学习,能够更加的在思想上、行动上同党中央保持一致。始终把党的事业放在最重要的位置。加强理论学习,有助于坚定共产主义理想与信念。自觉抵制腐朽思想的侵蚀,做艰苦奋斗、反腐倡廉的表率。只有加强理论学习,才能在错综复杂的环境中明辨是非,才能避免政治上的迷茫,思想上的盲目。在全面建设小康社会的今天,我们每一位党员干部应从讲政治的高度来认识和增强理论学习的重要性和必要性。真正形成人人讲政治、人人讲学习的社会氛围,把思想统一到党的伟大事业上来,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀和影响,全心全意搞建设,一心一意谋发展,为全面建设小康社会,为振兴中华的伟大复兴做出自己应有的贡献。

专业素养是专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的统一,它要求党员、干部掌握运用唯物辩证的世界观、方法论,善于在纷繁问题和复杂局面中把握当前和长远、局部和全局、一般和特殊、两点论和重点论等辩证关系。加强业务学习,也是适应企业发展的必然要求。新时代的发展浪潮下,企业迫切需要一支政治上靠得住、发展上有本事、综合素质高、业务技能强的高素质的人才队伍。它要求党员、干部职工要学会统筹谋划、协同推进,妥善处理各种复杂利益关系,着力提高操作能力和执行力。

为学之要,贵在勤奋、贵在钻研、贵在有恒。我认为所有党员干部当自觉把加强学习作为一种责任、一种追求、一种境界,要惜时如金、孜孜不倦,下一番心无旁骛、静谧自怡的功夫,又要突出主干、择其精要,努力做到又博又专、愈博愈专,坚定理想信念,增强工作能力。

(三)不断注入原动力,把好任务关

党员领导干部要带头落实“一岗双责”,做好分管内的党建工作。要围绕中心,服务大局,紧紧抓住生产经营这个大中心,把企业生产经营中的重点难点,作为企业党建工作的切入点,形成思想上时刻想着“中心”,工作中处处围绕“中心”,检验工作严格依据“中心”,把党建工作渗透到生产经营的全过程,实现党建工作与企业中心工作的有机统一,真正为企业筑好根,守好魂,尽好责,确保政治核心作用得到有效有力发挥。

学习党的十九大精神的成效,最终要体现在企业生产经营上,体现在企业核心竞争力提升上,体现在企业长期健康稳定发展上。我们要认真按照习近平总书记对国企领导人员提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴业有为、清正廉洁”的20字标准,把学习贯彻十九大精神与抓好当前工作结合起来,以全面从严治党推动全面从严治企,以全面从严治企推动公司长期健康稳定发展,真正做到两手抓、两不误、两促进。

(四)用心念好紧箍咒,把好作风关

加强作风建设,深入反腐倡廉,坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。国有企业应从日常工作的各个方面作为作风建设的切入点,创新工作方法,提升全体员工的素质教育,要从点滴细节中做到求真务实,而不是摆花架子,说说而已,要让员工能真正去学习到新知识新理论,丰富生活的同时提升自身素质,更好的为企业发展服务。

领导干部要起带头作用。良好的作风是抵御消极腐败思想和保持清正廉洁作风的重要保障,不好的作风往往是走向消极腐败的助推因素。领导干部一旦在作风上放松要求,就会降低甚至丧失拒腐防变的能力,最终坠入腐败的深渊。各级党组织要把加强作风建设的教育同深入开展党纪国法和法律法规教育、廉洁自律教育以及加强廉政文化建设结合起来,系统学习,融会贯通。领导干部要按照中央的要求,按照党章的要求,自觉遵守党纪国法,在任何情况下,都要保持清正廉洁,处处严于律己,时时做出表率。 

完善制度建设。制度带有根本性、全局性和长期性,加强领导干部作风建设关键在于形成一整套完整的制度和规范,形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的有效机制。同时,要加大对各种违反制度和规定的行为的查处力度。加强对领导干部的监督工作,扩大职工群众对领导干部作风建设的知情权、参与权和监督权,不断加强领导干部队伍作风建设。 

倡导严纪守规之风。党纪和国法是最大的规矩,遵纪与守法是不可逾越的底线。必须不断提高国有企业管理人员廉洁从业意识,按照全面从严治党总要求,结合国有企业国资改革发展实际,探索完善规范行使权力的制度体系,建立健全权力运行制约和监督机制。国有企业党组需认真履行主体责任,带头接受监督,全力以赴支持纪检组的工作。切实肩负起推进党风廉政建设和反腐败工作的重任,始终保持昂扬向上的精神状态和工作作风,不忘初心、坚守信念,攻坚克难、忠诚履职,为国有企业健康持续发展和国有资产保值增值保驾护航。

(五)切实筑牢防火墙,把好廉洁关

要持之以恒正风肃纪,十九大报告提出,要“重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持开展批评和自我批评,坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪‘四种形态’,抓早抓小、防微杜渐。”

国有企业党员领导干部,应时刻保持自省之态,一省自身是否严守党规党纪,是否自觉履行党员权力、遵守党员义务,是否坚持自我批评,不断提高党性修养、理论水平和服务能力,能够不陷入“精神懈怠”、“能力不足”、“脱离群众”的危机。二省是否切实履行党员监督权,警惕自身存在“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”的同时,也要监督其他党员“反四风”情况。风清气正的政治生态不仅需要党中央政治巡视、巡查的规范,纪检监察人员的执纪问责,也需要党员认真履行自己的监督权,剔除党内的不正之风。当前一些基层党组织仍然存在“组织生活走过场,党员当宾客”的现象,对此,合格的党员应该修己而及人,在身体力行、率先垂范的同时,行使自己的监督权,对消极不参与组织生活的党员予以规劝,对其中违章违法违纪者进行揭发、检举,让“四种形态”常驻基层,让“红红脸、出出汗”成为基层党内生活常态。

要提升能力素质,强化打铁还需自身硬。纪检监察干部必须掌握过硬的本领。随着生活阅历和工作实践的积累,对自己的要求也要不断提高,要扎实开展以学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的“不忘初心、牢记使命”主题教育,要时刻保持积极向上的学习和工作状态,不松懈、不懈怠,不断提升工作素养和处理具体问题的能力。有了能力,就有了做事的“底气”,有了前进的自信。坚定了信心,就能更加从容地应对遇到的风雨、困难和挑战,时刻争做敢于担当的表率,自觉接受党内监督和人民群众的监督,以坚定的理想信念和铁的纪律,切实全心全意为人民服务。

目前,我国的发展进入关键时期,改革进入攻坚阶段。面对新形势、新任务,国有企业的发展至关重要,加强国有企业党的建设也至关重要。只有全面加强国有企业党的建设,全方位推进“党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设”思想体系,持之以恒地优化企业内部领导队伍,将从严治党落到实处,才能全面提高企业管理的水平,为企业更为长远的发展提供强大的助力。

作者:中铁十九局集团第七工程有限公司  刘亚东

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